欢迎访问北农后勤基建处!

当前位置: 首页   >   规章制度   >   正文

后勤服务集团固定资产管理暂行办法

作者:    信息来源:    发布时间: 2005-03-24

第一章   

第一条 为加强后勤服务集团固定资产管理,保证教学、科研和师生工作学习生活必需的物质条件,维护集团财产的安全和有效使用,切实规范集团固定资产管理,根据《北京农学院国有资产管理暂行办法》和《北京农学院后勤改革国有资产管理暂行办法》的有关规定,结合后勤服务集团的具体情况制定本办法。

第二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。

第三条 集团固定资产管理应坚持管理规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则。    

第四条  集团固定资产管理的主要内容是:固定资产的范围、分类和计价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产账务管理等。

第五条  集团固定资产管理的主要任务是:完善管理体制;健全规章制度;摸清财产状况,明晰产权关系;建立科学的运行机制;合理配置固定资产;保证国有资产的安全和完整。

第二章产权归属

第六条 集团与学校规范分离前所使用的一切资产,无论其来源如何,均属于国有资产,产权归属学校。

第七条 学校国有资产管理部门对后勤服务集团现有的资产经过重新核定后,后勤服务集团享有资产的管理权和使用权。

第八条 后勤服务集团在经营过程中投资形成的固定资产、产权归学校所有,后勤集团享有管理权和使用权。

第九条 学校与后勤服务集团共同投资形成的固定资产,

所有权归学校,学校与后勤服务集团共享有管理权和使用权。

第十条 在学校对后勤服务集团固定资产清理、核实、评估、界定的基础上,后勤服务集团根据清查评估小组认可的固定资产,确定后勤服务集团固定资产总值,建立后勤服务集团固定资产管理账簿。

第三章 固定资产管理体制

第十一条 集团成立国有资产管理工作领导小组,对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。

    第十二条  集团财务部和办公室设有国有资产管理兼职人员,对集团的固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下:

    (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规;

    (二)负责集团固定资产产权界定、统计、评估、检查等工作;

(三)拟定集团固定资产管理实施办法和规章制度;

(四)参与大型设备和大宗物资购置,大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收等工作;

    (五)登记固定资产总分类账和明细账簿,建立固定资产使用卡片;

    (六)审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租出借等手续;

(七)汇同集团归口管理部门合理配置固定资产;

(八)按照学校国有资产管理部门的工作部署,组织集团清产核资工作;

(九)负责办理集团固定资产调拨、报废等审批工作;

    (十)监督、检查固定资产管理、维护和使用情况;

    (十一)组织培训、考核固定资产管理人员;

    (十二)编制后勤集团年度固定资产汇总报告;

(十三)对使用固定资产单位和个人提出奖惩建议。

第十三条  集团固定资产按类目实行归口管理,归口管理部门的具体管理范围划分及兼职管理人员由集团各单位根据实际情况自行确定。

     第十四条  使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理,并配备兼职固定资产管理人员。其主要职责是:

    (一)根据集团《固定资产管理暂行办法》,制定本单位的固定资产使用管理制度;

(二)登记本单位的固定资产明细账簿;

    (三)申报购建计划,参与可行性论证、招标、采购,并负责具体验收等工作;

    (四)保管、养护固定资产;

    (五)办理固定资产内部借用手续;

    (六)提出固定资产处置申请;

(七)检查、报告固定资产日常使用情况;

(八)建立固定资产技术管理档案。

       第四章  固定资产范围、分类和计价

第十五条 凡属于使用学校经费和集团经营收入购置、建设的固定资产,以及通过捐赠等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

    第十六条  集团固定资产的分类:

    (一)房屋、建筑物及附属设施;

    (二)专用设备;

    (三)交通运输设备;

    (四)锅炉及辅助设备,供水、供电设备;

(五)炊事设备;

(六)修缮和绿化、卫生设备;

    (七)其他设施、设备(包括变电所、排污、污水处理设施设备)等。

    第十七条  集团固定资产按下列规定计价:

    (一)购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及为使用固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价;

    (二)自行建造的固定资产,按照建造中的全部相关支出计价;

(三)改建、扩建的固定资产,按使用工料费增加价值。

(四)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;

(五)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

(六)无价调入的固定资产可参照同类资产的比较价格,估价增计固定资产原值;

    (七)盘盈的固定资产,按重置价值计价;

    (八)交换取得的固定资产,按重置价值计价;

    (九)其他单位投资转入的固定资产,按评估确认价值或者合同、协议计价;

    (十)已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整。

    第十八条 已经入账的固定资产原值,除发生下列情况外,不得任意变动其价值。

    (一)根据国家规定对固定资产价值重新估价;

    (二)增加补充设备或改良装置;

    (三)将固定资产的一部分拆除;

    (四)根据实际价值调整原来的暂估价值;

(五)发现原固定资产记账有误。

第五章 固定资产购置

第十九条  固定资产购置主要是指集团在从事生产经营活动过程中购置、建造、改良、接受捐赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的变化。

    第二十条 集团应根据学校和事业发展规划中的预算经费,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划,结合实际情况确定审批权限和申报程序,避免重复和盲目购建。

第二十一条  集团购置固定资产属于政府采购范围的履行政府集中采购审批手续,未纳入政府集中采购范围的,由学校和集团实行归口管理部门统一组织采购。

第二十二条 学校和集团共同投资购建的固定资产,由学校国有资产管理部门和集团固定资产管理人员及纪检监察审计等部门共同参与购入固定资产的论证、考查、招标等环节工作。

第二十三条 对大、中型购建项目实行项目负责人责任制;零星采购实行双人采购制。

第二十四条  集团应加强固定资产购建活动中的合同管理,建立必要的法律咨询制度,严格依法签定并履行合同。

第二十五条  固定资产购建完成后,应及时按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

第六章 固定资产使用与维护

    第二十六条  集团应建立健全固定资产保管和养护制度,加强固定资产安全防护措施,做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作,经常对固定资产进行养护。

    第二十七条  固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备定期检测、校验,确保精度和性能完好,防止障碍性事故发生。对房屋构筑物应定期查勘、鉴定、修缮,确保使用安全。

    第二十八条  对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备应制定具体操作规程,指定专人负责技术指导和安全工作,对使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十九条  对购置的办公设备、交通运输设备、大型精密仪器设备及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档,妥善保管。

 第三十条  集团固定资产一般不得对外出租、出借,确需要出租、出借的,应由借出单位提出申请,经集团领导批准后,签定契约,登记备查账簿。

    第三十一条 集团收回出租、出借的固定资产,应由规口管理部门组织验收。

第三十二条 集团出租、出借固定资产取得的收入,应及时、足额地上缴集团财务部,按有关规定统一管理使用。              

第三十三条 建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低下的固定资产要及时进行合理调配,提高固定资产利用率。

    第三十四条  集团内部移交固定资产应符合如下规定:

(一)机构调整引起固定资产重新配置,应由集团国有资产管理人员同归口管理部门组织有关单位清查财产,编造清册,办理交接手续;

    (二)固定资产管理人员岗位变动,应在上一级管理部门监督下办理交接手续;

    (三)使用固定资产人员调离集团,必须交清所有使用的固定资产,否则,不予办理离岗手续。

    第三十五条  集团每年年终要进行一次全面的固定资产清查盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,并按有关规定作出处理。

第七章  固定资产处置

    第三十六条  固定资产处置是指集团对各类固定资产进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

    第三十七条  集团应按照公开、公正、合理的原则,规范固定资产处置行为,杜绝违规和流失现象。

    第三十八条  集团处置固定资产应符合以下程序:

    (一) 使用单位提出申请并填写固定资产处置申请单;

    (二) 归口管理部门组织技术鉴定;

    (三) 集团办公室或财务部负责人审核;

    (四) 提交学校国有资产管理领导小组签署意见;

    (五) 根据上级有关部门的批复处置固定资产。

第三十九条  集团申报处置固定资产的范围:

(一)房屋、建筑物及附属设施;

    (二)专用设备;

    (三)交通运输设备;

(四)锅炉及辅助设备,供水、供电设备;

 (五)炊事设备;

(六)修缮和绿化、卫生设备;

(七)其他设施、设备(包括变电所、排污、污水处理设施设备)等。

 第四十条  集团处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校财务处,按有关规定统一管理使用,任何单位和个人不得截留挪用。

第四十一条 学校以固定资产对集团形成的投资,集团应按照国有资产管理的有关规定,实施产权管理。

   第四十二条 集团各单位应建立和完善固定资产赔偿制度,对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人,追究其经济责任。

第八章  固定资产账务管理

     第四十三条  集团按以下要求设置固定资产账簿和卡片:

    (一)集团财务部设置固定资产总分类账簿,只反映金额不反映数量;

    (二)集团办公室设置归口分户明细账簿;

    (三)使用部门设置分类明细账簿,按使用人建立固定资产卡片;

    第四十四条  明细账簿按固定资产类别设置,反映各种各类固定资产的数量和金额;固定资产卡片应登记名称、规格、型号和财产编号等内容,一物一卡,由使用人员签字并负责保管。

    第四十五条  固定资产增加、处置,由使用部门如实填写相关凭单,一式四份,经使用部门、归口管理部门、学校国有资产管理办公室批准、集团有关人员签章,作为记账依据,分别登记有关账簿。

    第四十六条  固定资产内部调剂,由调出单位开具调拨单,经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章,作为记账依据,登记有关账簿。

    第四十七条  使用人员发生变动,应及时办理交接手续,变更固定资产卡片记录。

    第四十八条  集团各单位负责资产账务的管理人员应定期核对账、卡、物,保证账账相符、账卡相符、账物相符。

                            第九章 附 则

   第四十九条 集团注册的企业可参照本办法执行。

第五十条   本办法自发布之日起开始实行。

第五十一条 本办法由后勤服务集团财务部负责解释。

    

 

Copyright © 2011 Beijing Agricultural College 北京农学院后勤基建处